Miljötillståndsutredningen har nu lämnat över sitt betänkande till klimat- och miljöminister Romina Pourmokhtari. Uppdraget har varit att ta ett helhetsgrepp om miljöprövningen enligt miljöbalken. Bland annat föreslås en ny myndighet för att effektivisera processen.
Miljötillståndsprocesserna behöver förenklas och förkortas genom att göra prövningen mer flexibel, effektiv och förutsebar, skriver regeringen i ett pressmeddelande. Nu har Miljötillståndsutredningen lämnat ett stort antal förslag till Klimat- och miljöministern. Några av de viktigaste förslagen är en ny miljöprövningsmyndighet och ändringar i processen för miljöbedömning.
1. En ny prövningsorganisation
En ny prövningsmyndighet för hela miljöprövningsprocessen föreslås. Den nya myndigheten ska ansvara för hela miljöbedömnings- och tillståndsprövningsprocessen. Länsstyrelsens och miljöprövningsdelegationernas ansvar för dagens samrådsprocess flyttas till den nya myndigheten och företag och andra verksamhetsutövare kommer därmed att ha kontakt med en och samma myndighet genom hela processen.
2. Ny samlad reglering om miljöprövning
I ett nytt kapitel i miljöbalken samlas regleringen av både miljöfarlig verksamhet och vattenverksamhet. Vilka verksamheter och åtgärder som är tillstånds- respektive granskningspliktiga regleras i en förordning.
3. En ny samordnad miljöbedömnings- och tillståndsprövningsprocess
Processen förändras så att den motsvarar EU-rättens krav. Det innebär att två prövningsspår införs, ett enkelt och snabbt spår för granskningspliktiga verksamheter och ett tillståndsspår för sådana verksamheter och åtgärder som alltid ska miljöbedömas. Generella tidsfrister för olika moment införs. Endast ett samråd är obligatoriskt i miljöbedömningsprocessen. Vad ett tillstånd ska innehålla förtydligas och processen för ändring och omprövning av ett tillstånd förenklas och förtydligas.
– Det pågår ett intensivt arbete för att effektivisera tillståndsprocesserna och regeringen arbetar på många sätt med frågan om miljöprövningar. Ett av syftena med denna utredning är att riva de hinder som i dag bromsar klimatomställningen, så att industrin och transportsektorn kan ställa om sina verksamheter och fasa ut det fossila bränslet så snabbt som möjligt, säger klimat- och miljöminister Romina Pourmokhtari.
Miljötillståndsutredningen har nu fått ytterligare uppdrag att utreda:
- Möjligheterna att i ett tidigt skede lämna besked om det allmännas grundläggande syn på lämpligheten av en viss verksamhet på en viss plats.
- Utreda hur handläggningstiden i plan- och byggprocessen kan förkortas genom bland annat tydligare regler om vilket underlag som ska tas fram i planärenden och för ändrad instansordning överklagande.
- Analysera om den totala handläggningstiden för tillståndsprövningen enligt miljöbalken kan förkortas.
- Föreslå hur industriutsläppsdirektivet bör genomföras i det nya systemet för miljöprövning.
- Analysera hur regelverket kan förändras i syfte att inte ställa högre krav än ramdirektivet för vatten kräver.
